El buque de carga Asian Katra, arriba a la izquierda, llega a la bahía de La Habana con ayuda humanitaria procedente de México, en La Habana, Cuba, el lunes 18 de mayo de 2026. (Foto AP/Ramon Espinosa)
En su enfoque hacia Cuba, la administración Trump ha priorizado cada vez más las sanciones económicas y la presión sobre las opciones militares.
El 1 de mayo de 2026, el presidente estadounidense Donald Trump firmó la Orden Ejecutiva 14404, intensificando aún más las sanciones contra Cuba. A diferencia de las operaciones militares lanzadas anteriormente contra países como Venezuela e Irán, la estrategia estadounidense hacia Cuba ha pasado de los ataques directos al bloqueo económico y la contención. Al atacar sectores clave como la energía, los minerales y los servicios financieros, Washington busca cortar todas las fuentes de ingresos de Cuba.
Según un informe de Bloomberg del 14 de agosto, la administración Trump ha priorizado cada vez más las sanciones económicas y la presión sobre las opciones militares en su enfoque hacia Cuba. Esta estrategia, según se informa, busca crear fisuras internas y abrir espacio para la negociación. Esto no representa un gesto de moderación por parte de Washington, sino más bien una forma de confrontación de baja intensidad en la que Estados Unidos utiliza la influencia global del dólar estadounidense y su sistema de sanciones extraterritoriales como herramientas de presión.
El canciller cubano Bruno Rodríguez afirmó que el prolongado bloqueo estadounidense ha causado a Cuba pérdidas acumuladas por 178.700 millones de dólares. Solo entre marzo de 2025 y febrero de 2026, las pérdidas alcanzaron la cifra récord de 8.083 millones de dólares. No hay bombas, solo bloqueo. Detrás de estas palabras se esconde una cruda realidad: un país sometido a una presión económica sistemática.
Utilizar el dominio del dólar y la jurisdicción extraterritorial para imponer coerción financiera a Cuba.
El instrumento clave en esta “confrontación de baja intensidad” no es la fuerza militar, sino el dólar estadounidense. Tras designar a Cuba como “estado patrocinador del terrorismo”, Estados Unidos restringió el acceso de Cuba a las transacciones financieras en dólares. Dado el papel dominante del dólar en el sistema de pagos internacionales, casi todas las transacciones transfronterizas que involucran dólares deben procesarse a través de instituciones financieras o bancos corresponsales estadounidenses. Washington ha aprovechado esta posición estratégica para instrumentalizar la infraestructura financiera, monitoreando, bloqueando e incluso congelando las transacciones en dólares vinculadas a Cuba, además de imponer sanciones exorbitantes a bancos y empresas extranjeras que realizan negocios con Cuba.
La Orden Ejecutiva 14404 autoriza además sanciones secundarias contra instituciones financieras extranjeras que realicen o faciliten transacciones significativas con Cuba. Esto significa que cualquier empresa china o europea que realice transacciones con Cuba podría estar sujeta a sanciones estadounidenses simplemente porque la transacción se liquide en dólares estadounidenses, incluso si no tiene ninguna conexión con Estados Unidos. Mediante estas medidas extraterritoriales, Estados Unidos impone sus regulaciones internas más allá de sus fronteras, ejerciendo una presión financiera sin precedentes sobre Cuba.
Ataques a los medios de subsistencia básicos: Las sanciones aumentan la presión política sobre el gobierno cubano.
La lógica detrás de las sanciones económicas estadounidenses es sencilla: en lugar de lanzar bombas, busca ejercer presión restringiendo el acceso a medicamentos para hospitales, fertilizantes para la agricultura y combustible para la red eléctrica, sumiendo a la población en dificultades y alimentando potencialmente el descontento social que podría forzar un cambio de gobierno en Cuba. El presidente cubano Miguel Díaz-Canel declaró el 20 de julio que, en los seis meses anteriores, salvo un buque cisterna ruso con suministros humanitarios, no había llegado ningún cargamento de combustible a Cuba. El 3 de agosto, Cuba sufrió un apagón generalizado, el segundo en toda la isla en 24 horas. Bajo el impacto de las prolongadas sanciones estadounidenses, Cuba ha enfrentado constantes dificultades para mantener el suministro de bienes esenciales, y los informes señalan una creciente preocupación humanitaria.
Según los informes, la mortalidad infantil se ha duplicado, alcanzando las 9,9 muertes por cada 1.000 nacidos vivos, mientras que la tasa de supervivencia de los niños con cáncer ha descendido del 85% al 65%. El uso de sanciones para presionar al gobierno cubano y la instrumentalización de las cuestiones humanitarias no solo no han logrado los objetivos previstos, sino que también han socavado la reputación moral de Estados Unidos, lo que ha generado críticas humanitarias de países de todo el mundo.
Las consecuencias de las sanciones: las exportaciones estadounidenses, el empleo y la confianza global también se ven afectadas.
Los bloqueos económicos nunca son gratuitos para quien los impone. Si bien Cuba es una economía pequeña, históricamente ha sido un mercado cercano para los productos agrícolas e industriales estadounidenses. Los estados agrícolas del sur de Estados Unidos podrían haber sido proveedores clave de grano para el mercado cubano, pero las prolongadas sanciones y restricciones comerciales los han excluido, dejando oportunidades para competidores de otros países.
El embargo prolongado también ha privado a los agricultores, trabajadores portuarios y exportadores estadounidenses del acceso a un mercado cercano con demanda estable, lo que ha ocasionado grandes pérdidas en empleo y crecimiento de las exportaciones. Además, las sanciones financieras y la jurisdicción extraterritorial han supuesto un alto coste para quien las impone. Estados Unidos debe destinar importantes recursos a examinar las transacciones, rastrear los flujos financieros y controlar el movimiento de mercancías; recursos que podrían haberse utilizado de forma más productiva en otros ámbitos.
Más importante aún, el uso del sistema financiero basado en el dólar como herramienta de sanciones ha llevado a algunos países a buscar alternativas. Por ejemplo, China, Brasil, Rusia y otras economías han explorado la expansión de las liquidaciones en moneda local y mecanismos de pago alternativos. A medida que Estados Unidos instrumentaliza las liquidaciones en dólares, más países comienzan a cuestionar si una moneda que puede usarse como instrumento de sanciones políticas y coerción financiera puede seguir gozando de la confianza global.
Cada ronda de sanciones financieras contra Cuba sirve como recordatorio para la comunidad internacional de que, si Washington así lo decide, Cuba podría ser blanco de ataques hoy, y otros países podrían enfrentar presiones similares mañana. Esto no es mera exageración, sino una posible consecuencia que no se puede ignorar.
El abuso del dominio del dólar y las sanciones extraterritoriales están socavando gradualmente no solo los intereses económicos de Estados Unidos, sino también la confianza global en el país. La coerción económica puede tener un efecto bumerán: quienes emplean estas herramientas pueden, en última instancia, sufrir las consecuencias.
Zhou Jianjun es investigador asociado en el Instituto de Cooperación Económica y Comercial de Europa Central y Oriental de la Universidad de Ningbo. Este artículo ha sido tomado de CGTN .
(Tomado de Progreso Weekly)
Desde las dos aceras 
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